- 23.04.2018
Судебная практика по вопросам связанным с оспариванием, Решения общего собрания и протокола общего собрания ТСЖ в части признания не законными действия Правления ТСЖ, членства в Правлении ТСЖ "Приполярное", оспаривание установления платы за въезд на территорию ТСЖ, утверждения сметы, утверждение общим собранием размера членских взносов в Товариществе Собственников Жилья. В деле участвовал адвокат по ТСЖ - Путилов И.А. Иск нашего клиента был полностью удовлетворен. в том числе в полном объеме суд компенсировал судебные расходы на представителя.
Дело № 2-923/20ххг.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
14 мая 20хх г.
Наро-Фоминский городской суд Московской области В составе: председательствующего судьи Чепуриной Л.Н. при секретаре - Вороновой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е., Б. к ТСЖ « Приполярное» о признании недействительным решения общего собрания от 20 августа 20ххг. ( Протокол № 1 ) в части: утверждения сметы доходов и расходов на 20хх-20ххг.г.; установления членских взносов в размере 2100 рублей; утверждение заключения ревизора по финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Приполярное» за август 20хх - июль 20ххг. и за 20ххг.; признании недействительной сметы - доходов и расходов на 20хх-20ххг.г., утвержденной Протоколом №1 общего собрания от 20.08.20ххг.; признании не законным сбора денежных средств с въезжающего автотранспорта, в том числе грузового на территорию ТСЖ «Приполярное»;
признании незаконным участие в Правление ТСЖ «Приполярное граждан Г., Х., Д., Ф; взыскании с ТСЖ «Приполярное» в пользу истца Б. незаконно удержанных денежных средств за въезд автотранспорта на территорию «Приполярное» в сумме 13 400 рублей и государственную пошлину в сумме 536 рублей; в пользу Е. судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 50 000 рублей и государственную пошлину в сумме 200 рублей.,
установил:
Е. и Б. обратились в суд (с учетом имевшего место уточнения исковых требований - л.д. 4247) к ТСЖ «Приполярное» о признании недействительным решения общего собрания от 20 августа 20ххг., признании недействительной сметы - доходов и расходов на 20хх- 20ххг.г., утвержденной Протоколом №1 общего собрания от 20.08.20ххг.; признании не законным сбора денежных средств с въезжающего автотранспорта, в том числе грузового на территорию ТСЖ «Приполярное»; признании незаконным участие в Правление ТСЖ «Приполярное граждан Г., Х, Д,; обязании указанных лиц сложить полномочия по членству в Правлении ТСЖ «Приполярное» и передать все полномочия по Правлению ТСЖ, печать , а также всю бухгалтерскую, учредительную и иную документацию иным лицам из числа Правления ТСЖ «Приполярное»; взыскании с ТСЖ «Приполярное» в пользу истца Боравлевой Елены Игоревны незаконно удержанных денежных средств за въезд автотранспорта на территорию «Приполярное» в сумме 13 400 рублей и государственную пошлину в сумме 536 рублей; в пользу Е. судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 50 ООО рублей и государственную пошлину в сумме 200 рублей;
В обоснование своих требований ссылаются на то, что являются собственниками жилых домов, расположенных по Московская область, д. Брехово, ул. Газовиков, д. 111 и 222 в ТСЖ «Приполярное».
Услуги по поставке электроэнергии, газа, воды и очистки сточных вод они оплачивают поставщикам этих услуг без участия ТСЖ.
20 августа 20хх года состоялось общее собрание членов товарищества собственников жилья «Приполярное». По результатам собрания были приняты решения отраженные в протоколе, в отношении некоторых вопросов, а так же была принята смета доходов и расходов в месяц на 20хх - 20хх.г. ТСЖ «Приполярное» Протоколом №1 от 20.08.20ххг., которая была принята с существенными нарушениями, как их прав и законных интересов, так и прав иных членов товарищества.
В соответствии с данной сметой утверждены членские взносы в размере 2100 рублей в месяц.
Согласно данным из заключения ревизора по финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Приполярное» за август 20хх-июль 20ххг. суммы членских взносов в 2100 рублей было собрано 2 948 700 рублей. Расходы по данному заключению равны 2981800 рублей. При этом количество членов ТСЖ «Приполярное согласно списку на 01.01.20ххг. 140 человек. Тогда 140 человек х 2100руб. х 12 месяцев = 3528000 рублей. Плюс еще 21 человек которые платят по 960 лей получается 21x960x12= 241920 рублей. Итого 3528000+241920=3769920 рублей.
Таким образом, должно быть собрано и получено в течении одного года у ТСЖ «Приполярное» лишних - х имеющихся расходов за указанный период 3769920 - 2981800 = 788120 рублей. Данная сумма руководством ТСЖ «Приполярное» никак и нигде не указывается. Из чего следует, что суммы обязательного платежа должно хватить в размере 1630,88 рублей с члена ТСЖ в месяц, однако завышение суммы до 2100 рублей, полагают, вытекает из наличия задолженности отдельных членов ТСЖ неплательщиков. То есть, они и иные члены ТСЖ должны покрывать сумму образовавшуюся в результате того, что некоторые члены ТСЖ отказываются или не могут или не хотят нести бремя расходов по содержанию ТСЖ, при этом членами ТСЖ они являются. А руководство ТСЖ не предпринимает надлежащих мер, чтобы взыскать в установленном порядке эти суммы с должников, просто заставляя их ( истцов ) платить за неплательщиков.
Так же в смете не указаны такие статьи доходов как плата за въезд на территорию ТСЖ « приполярное». При этом в заключении ревизора В. по финансово - хозяйственной деятельности ТСЖ «Приполярное» за август 20хх-июль 20ххг. нет ни слова, про такие доходы и он их никак не учитывал.
Им ( истцам) известно, что постоянно собираются весьма серьезные суммы с грузовых а/м, которые проезжают на территорию ТСЖ «Приполярное». Считают , что это еще одно основание для признания не законным и не обоснованным сумму членских сборов в размере 2100 рублей, так как при учете поступления данных сборов сумма членских взносов должна еще снизится.
В настоящее время количество членов ТСЖ «приполярное» 140 человек - согласно предоставленному в Наро-Фоминский городской суд и заверенному списку членов товарищества на 01.01.20хх. Однако в смете расчет ведется 135 человек и 21 человек. При этом суммы как _ указано в смете членских взносов разные, 2100 и 960 рублей. Для одних сумма членских взносов составляет 960 рублей, а для них ( истцов)- 2100 рублей.
В смете указаны 21 человек, не являющихся членами ТСЖ, то с ними должны были быть заключены отдельные договора и на условиях, которые никак не должны ущемлять права членов ТСЖ.
Утверждение сметы обязательно на 1 год, а не на 2 как было установлено в протоколе общего собрания и в самой смете. Считают, что данное решение противоречит закону и нарушает их права.
Согласно бухгалтерскому балансу - приложение к заключению ревизора по строке «основные средства» указана сумма 429 000 рублей, то есть стоимость , якобы, общего имущества ТСЖ в виде сооружения 2-го КПП, но при этом в собственности ТСЖ нет никаких земельных участков общей собственности и пользования . Недвижимое имущество не может быть принято на баланс без земельного участка.
Считают, что необоснованно включены в основные фонды такое имущество как КПП-2 и ревизором не представлено сведений о государственной регистрации права собственности на это имущество, что в свою очередь привело к необоснованному начислению членских взносов для содержания такого имущества.
Кроме того, продолжили участие в правлении ТСЖ лица, которые не имеют законных оснований там участвовать.
Так, Х. занимает должность коменданта ТСЖ и при этом получает за эту должность ежемесячную заработную плату Параллельно он числится в членах Правления и принимает там участие в голосованиях и иных действиях, предусмотренных для членов Правления ТСЖ. Считают, что членство в Правлении ТСЖ Х. и работа его по трудовому договору с ТСЖ противоречит закону.
В отношении граждан Г., Д. и Х. Наро-Фоминским горсудом 29.06.20ххг. вынесено решение о признании незаконным их участия в Правлении ТСЖ «Приполярное», так как они не имели в собственности жилья на территории ТСЖ.
В настоящее время Г арбузов приобрел недвижимость в ТСЖ, и как он считает, устранил нарушение закона и продолжает участвовать в работе Правления ТСЖ. Однако, никто его после признания судом незаконным избрания и участия в правлении, не избирал заново.
Утверждают, что никаких решений общего собрания по факту сбора денежных средств с грузового и иного автотранспорта, въезжающего на территорию ТСЖ нет и никогда не принималось. Более того, все расходы на охрану и содержание ТСЖ учтены в членских ежемесячных взносах в сумме 2100 рублей. Считают, что сбор указанных денежных средств является незаконным.
Истец Е. участие в судебном заседании не принимала. Её представители адвокат Путилов И.А. и П., действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности иск поддержали и просили суд удовлетворить иск в полном объеме.
Истец Б. ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие . Исковые требования поддержала и просила взыскать с ТСЖ «Приполярное» в её пользу плату за въезд грузового авто транспорта и строительной техники на территорию ТСЖ в сумме 13 900 рублей. ( л.д. 69; 133).
Действующие в настоящее время члены Правления О. и З., ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. С иском согласны. (л.д. 134; 135)
Г. оставил рассмотрение настоящего спора на усмотрение суда .
Х. в судебное заседание не явился. В своем письменном ходатайстве указал на то, что на основании решения Наро-Фоминского городского суда Московской области от 29 июня 20хх года, прекращены полномочия председателя правления и 4-х членов правления ТСЖ «Приполярное».
Таким образом, на основании устава ТСЖ «Приполярное» оставшиеся 2-а члена правления, не вправе избирать председателя правления.
Полный состав правления ТСЖ «Приполярное» будет избран на внеочередном собрании членов ТСЖ, организация которого остаётся за оставшимися 2-мя членами правления или инициативной группой.
В соответствии со ст. 53, 67, 71 ГПК РФ представитель ТСЖ «Приполярное» не может быть назначен законным представителем в данном суде.
К тому же, запрашиваемые истцами документы не могут быть оформлены надлежащим образом для представления в суд.
На основании выше изложенного прошу суд, отложить рассмотрение иска по существу до момента избрания нового легитимного состава правления, а также председателя Правления ТСЖ «Приполярное».
Очередное годовое собрание членов ТСЖ «Приполярное» запланировано на последнюю декаду августа 20хх года.
В случае проведения внеочередного собрания до этого срока и избрания правления, суд будет уведомлен дополнительно.( л.д. 115).
Однако, учитывая, установленные процессуальным законодательством сроки рассмотрения дела, суд не может откладывать дело до проведения общего собрания ТСЖ «Приполярное», конкретная дата которого в настоящее время не установлена.
Д.и Ф. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, хотя о дне слушания дела были уведомлены надлежащим образом. Сведения о причинах неявки в суд не представили, заявление о рассмотрении дела в их отсутствие не подавали. Признав их неявку неуважительной, суд с учетом мнения остальных участников процесса, рассмотрел дело в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом
Согласно п.2 ч.3 ст. 150 ЖК РФ Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья:
представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов.
В соответствии с п.2,3 ст. 148 ЖК РФ В обязанности правления товарищества собственников жилья входят:
контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;
составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;
Таким образом, Правление ТСЖ «Приполярное» обязано как контролировать сбор средств так и четко составлять смету не нарушая права членов товарищества.
Согласно ч.2 ст. 151 ЖК РФ Средства товарищества собственников жилья состоят из:
- 1.обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;
- 2.доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление её, задач и выполнение обязанностей товарищества;
- 3.субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;
- 4.прочих поступлений.
Таким образом, Правление товарищества обязано учитывать все поступающие средства и составлять смету исходя из необходимых для содержания ТСЖ денежных сумм. Лишний - дополнительный сбор денег в качестве членских взносов законом не предусмотрен.
В силу ч.5 ст. 155 ЖК РФ Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленным органами управления товарищества собственников жилья либо органами жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.
Часть 9 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с организациями , осуществляющими соответствующие виды деятельности. Согласно выше указанным нормам таких оснований для включения в членские взносы как - охрана частного имущества, уборка территории не принадлежащей ТСЖ, и освещение дороги , которая не находится в собственности ТСЖ не предусмотрено законом.
Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что решением общего собрания от 20 августа 20ххг. ( Протокол № 1) утвержден годовой отчет Правления ТСЖ «Приполярное» и Смета. ( л.д. 111-113).
Что касается указанных в Смете 21 человек - которые как утверждают истцы, не являются членами ТСЖ «Приполярное», то суд считает, что с ними ТСЖ должно было заключить отдельные договора на условиях которые не должны ущемлять права членов ТСЖ , поскольку в соответствии с ч.б ст. 155 ЖК РФ Не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
Представители ответчика и третьи лица не представили суду доказательств наличия таких договоров.
Таким образом, суд считает, что действия правления, как и сама Смета противоречат указанным нормам закона.
В смете нет никаких дополнительных поступлений от добровольной дополнительной охраны. Кроме того, эти средства не указаны и в ревизионном отчете как дополнительные поступления.
В свою очередь эти средства могут существенно снизить затратную часть, а следовательно и снизить сумму необходимою для начисления взносов.
В соответствии с п.2 4.1 ст. 137 ЖК РФ Товарищество собственников жилья вправе: определить смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели.
Более того, аналогичные ссылки на годичный период Сметы имеются в п.3 4.1 ст. 150, п.3 148 ЖК РФ.
Согласно п.8 ч.2 ст. 145 ЖК РФ. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана; В соответствии с 4.1 ст. 14 ФЗ «О бухгалтерском учете» №129-ФЗ Отчетным годом для организаций является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.
Таким образом, утверждение сметы обязательно на 1 год, а не на 2 года как указано в протоколе общего собрания и в самой смете. Данное решение противоречит закону и нарушает права истцов.
Согласно бухгалтерскому балансу - приложение к Заключению ревизора по строке «основные средства» указана сумма 429 000 рублей, то есть стоимость ,якобы ,общего имущества ТСЖ «Приполярное» в виде сооружения 2-го КПП, но при этом в собственности ТСЖ «Приполярное» нет никаких земельных участков общей собственности и пользования.
Недвижимое имущество не может быть принято на баланс без земельного участка. Следовательно, не обоснованно включены в основные фонды такое имущество как КПП-2 и ревизором не представлено сведений о государственной регистрации права собственности на это имущество, что в свою очередь привело к необоснованному начислению членских взносов для содержания такого имущества.
В членах правления ТСЖ «Приполярное» числятся Г., Д., Ф. и Х.
Х. занимает должность коменданта ТСЖ «Приполярное» и при этом получает за должность ежемесячную зарплату. Параллельно он числится в членах Правления и принимает там участие в голосованиях и иных действиях предусмотренных для членов Правления ТСЖ.
Согласно ч.3.1 ст. 147 ЖК РФ Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества.
Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.
Таким образом, членство в Правлении ТСЖ гр. Х. и работа его по трудовому договору с ТСЖ в качестве коменданта - противоречит закону.
В отношении Г. и Д. и Х. решением Наро-Фоминского городского суда от 29.06.20ххг., вступившего в законную силу, удовлетворены исковые требования о признании не законным их участие в Правлении, так как на тот момент они не имели в собственности жилья на территории ТСЖ «Приполярное», что противоречит п.2 ч.2 ст. 136 ЖК РФ согласно которому Товарищество собственников жилья может быть создано:
собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно- технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома.
Судом установлено, что в настоящее время, Г. приобрел недвижимость в ТСЖ «приполярное» и как он считает, устранил нарушение закона и продолжает участвовать в Правлении ТСЖ. Однако, никто его после признания судом не законным избрания и участия в Правлении ТСЖ не избирал заново. На общем собрании от 20.08.20ххг. в повестку дня данный вопрос на рассмотрение не вносился, тогда как протокол общего собрания от 21.08.20ххг. признан не законным, так как в том числе имелись нарушения и по кворуму.
Согласно п.3 ч.2 ст. 145 ЖК РФ К компетенции общего собрания членов товарищей и собственников жилья относятся:
избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии( ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий.
Однако, общим собранием после принятия решения суда о незаконном участии в Правлении указанных лиц, - никто их не переизбирал.
В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Суд считает, что сбор денежных средств с а/м, заезжающих на территорию ТСЖ «Приполярное» решением общего собрания не принималось. Во всяком случае суду такого решения сторонами не представлено.
Более того все расходы на охрану и содержание ТСЖ «Приполярное» учтены в членских ежемесячных взносах в сумме 2100 рублей.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что дважды собираются средства за охрану и содержание ТСЖ.
Согласно ст. 145 ЖК РФ Общее собрание решает такие вопросы, но ни на одном из собраний такой вопрос не решался.
Таким образом, и сбор денег за въезд грузового транспорта на территорию ТСЖ суд считает не законным.
В соответствии с Протоколом №1 заседания правления ТСЖ «Приполярное « от 03.09.20ххг. было принято решение по целому ряду вопросов. Однако, поскольку оно было проведено в незаконном составе, то решение общего собрание от 21.08.20ххг. является незаконным, поэтому исковые требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Истцом Б. за въезд грузового транспорта и строительной техники на территорию ТСЖ оплачено за период с 01.09.20ххг. по настоящее время 13 900 рублей, что подтверждается представленными ею квитанциями (л.д. 70-109)., которые подлежат взысканию в её пользу.
В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Заявленная Е. сумма в 50 000 рублей, суд признает разумной исходя из объеме оказанных услуг, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 27 на указанную сумму ( л.д. 5)
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.
Факт оплаты Е. при подачи иска в суд государственной пошлины в размере 200 рублей подтверждается квитанцией (л.д. 7), оплата Б. - 536 рублей подтверждается квитанциями 8-9).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск удовлетворить.
Признать недействительным Решение общего собрания согласно Протоколу №1 от 20 августа 20ххг. ТСЖ «Приполярное» в части утверждения Сметы Доходов и расходов на 20хх-20ххг.г. ТСЖ «Приполярное»; установления членских взносов в размере 2100 рублей; утверждения отчета правления о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Приполярное» за сентябрь 20хх - август 20ххг.; утверждении заключения ревизора по финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Приполярное» за август 20ххг. - июль 20ххг.
Признать недействительной Смету - доходов и расходов на 20хх- 20хх г. ТСЖ «Приполярное» утвержденную Протоколом №1 общего собрания от 20.08.20ххг.
Признать не законным установленный платеж членских взносов ТСЖ «Приполярное» в сумме 2100 рублей на период 20хх-20ххг.г.
Признать не законным сбор денежных средств с въезжающего автотранспорта, в том числе грузового на территорию ТСЖ «Приполярное».
Признать незаконным, участие в Правление ТСЖ «Приполярное» граждан Г., Х., Д., Ф..
Обязать граждан Г., Х., Д., Ф. сложить полномочия по членству в Правлении ТСЖ «Приполярное», передать все полномочия по Правлению ТСЖ «Приполярное», печать ТСЖ «Приполярное», а так же всю бухгалтерскую, учредительную и иную документацию иным лицам из числа Правления ТСЖ «Приполярное».
Признать не законным Протокол №1 от 03 сентября 20хх года Заседания Правления ТСЖ «Приполярное».
Взыскать с ТСЖ «Приполярное» в пользу Б. незаконно удержанные денежные средства за въезд автотранспорта на территорию ТСЖ «Приполярное» в сумме 13 400 рублей и государственную пошлину в сумме 536 рублей; в пользу Е. судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 50 000 рублей и государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.Н. Чепурина